Мониторинг средств массовой информации от 25 марта 2024

Минувший год для НОСТРОЙ был весьма насыщенным: продолжалась работа по наполнению каталога импортозамещающих строительных материалов и оборудования, проводились отраслевые форумы и выставки, налаживалось сотрудничество с Китаем. В 2024 году объединению исполняется 15 лет. С каким настроем НОСТРОЙ готовится к важной дате и какие планы строит на будущее? Об этом пойдет речь в интервью с президентом Национального объединения строителей Антоном Николаевичем Глушковым.

Антон Николаевич, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) в 2024 году будет отмечать свое 15-летие. Это уже довольно внушительный срок. Что удалось сделать за это время?

У нас огромное поле деятельности. Пять лет назад мы провозгласили «принцип предельной полезности» для всех участников строительного рынка, профессиональных игроков. Этого принципа придерживаемся по настоящее время. Это и техническое регулирование, и кадровая подготовка, помощь государственным заказчикам, генеральным подрядчикам, а также мониторинг цен, анализ лучших проектов, типовое проектирование, ценообразование. Словом, огромный пласт работ, который касается непосредственно бизнеса.

Сколько сегодня компаний объединяет НОСТРОЙ?

Мы сейчас - самое большое отраслевое общественное объединение, в наших рядах более 99 тысяч компаний, работающих на территории всей Российской Федерации, в разных регионах. Нам немножко проще, чем, наверное, остальным общественным организациям, потому что членство в СРО является обязательным для того, чтобы быть профессиональным участником рынка, быть генеральным подрядчиком. Кроме того, НОСТРОЙ - это единственный безальтернативный источник обратной связи. Если посмотреть структуру собственности строительных компаний, то станет очевидно, что государственных корпораций осталось совсем немного.

В общем объеме наших членских организаций их менее 1%, а все остальные - это субъекты среднего и малого предпринимательства. Все разъяснения законодательных изменений, обратная связь с непосредственными участниками рынка происходят путем взаимодействия с региональными саморегулируемыми организациями.

Давайте поговорим о техническом регулировании. Какие успехи у объединения в этой части?

Этой работой НОСТРОЙ занимается на протяжении всего существования организации: разработка стандартов, рекомендаций, справочных методических пособий...

Из-под нашего пера вышло уже более 250 документов. Причем они носят исключительно прикладную направленность и нужны для того, чтобы можно было ощутить реальный, качественный эффект.

В итоге все это должно позитивно влиять на качество работы и безопасность. Бизнесу применение этих документов приносит экономическую выгоду.

Как сейчас выстроена работа Технического Совета НОСТРОЙ?

Технический Совет с 2019 года успешно работает над выработкой единой политики профессионального сообщества в области технического нормирования и регулирования. В 2023 году Технический Совет принимал активное участие в разработке концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования, поддержан переход на параметрический метод - наиболее прогрессивный подход к установлению строительных норм.

Мы рады, что предложение Технического Совета по отказу от перечней документов обязательного и добровольного применения и принятие реестровой модели требований приняты в виде федерального закона о внесении изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, утвержденного в конце декабря прошлого года.

С 2022 года НОСТРОЙ осуществляет функции секретариата подкомитета ПК 3 «Строительство. Основные положения нормирования» ключевого в отрасли технического комитета по стандартизации ТК 465 - «Строительство» при Росстандарте. Поэтому вся нормативная документация, которая сейчас заходит в ТК, проходит через нас. Так нам удалось создать площадку, на которой встретились эксперты и участники бизнеса, которые вместе могут реально оценить эффективность разрабатываемых документов, применение тех или иных технических норм.

Цифровизация сейчас повсюду. Коснулась ли она работы нацобъединения?

Мы находимся на стыке, когда проектная документация в электронном виде начинает заходить на стройку. НОСТРОЙ стал разработчиком ГОСТ Р по ведению исполнительной документации в электронном виде. Пилотным регионом этой инициативы выступает Челябинская область. Очень надеемся, что в ближайшем будущем будет доработано законодательство, потому что введение нашего ГОСТа не сняло ответственности с подрядчика в подготовке и хранении этой же документации на бумаге.

Если с проектной документацией на примере экспертизы мы видим, сколько понадобилось времени, чтобы это стало нормой, то в стройке это еще очень новая вещь. Поэтому первые проекты, которые сделаны с применением ТИМ-технологий, только проникают на стройку. Объяснить и доказать участникам рынка экономическую эффективность от применения такой проектной документации - наша глобальная задача. ГОСТ Р - один из примеров, когда мы пытаемся это сделать.

Наша страна столкнулась с большим количеством вызовов, санкционным давлением. Какие наиболее важные шаги для развития строительной отрасли Вы сегодня видите?

Когда санкции начали действовать, заказчики столкнулись с отсутствием или дефицитом строительных материалов и оборудования. Причем как на строящихся, так и на уже спроектированных объектах.

НОСТРОЙ совместно с Минстроем России создал Каталог импортозамещения. Была создана рабочая группа, в нее вошли эксперты из нашего Технического Совета, эксперты из подведов Минстроя. Возглавил ее заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Григорьевич Музыченко . Мы проводили сравнение иностранных товаров с продукцией российского производства и подбирали аналогии.

Сейчас этот электронный ресурс включает почти 4 тысячи позиций. Важно, что Каталог дает возможность государственным муниципальным заказчикам менять оборудование в проектно-сметной документации без прохождения повторной экспертизы, что значительно ускоряет сроки строительства.

Как Вы считаете, строительный рынок в целом сейчас перестраивается?

Разумеется. Рынок активизируется, перестраивается, поэтому сегодня у нас нет отбоя от желающих включить свою продукцию в Каталог. Более того, рынок стал интересен дружественным странам. Так, если раньше лифтовое, слаботочное и противопожарное оборудование, строительная химия были представлены европейскими производителями, то сейчас эту нишу занимает Китай. Китайцы очень активно себя продвигают на рынок, понимая, что в ближайшее время такой подходящей возможности занять пустые ниши у них не будет. Поэтому сейчас важно взаимодействие в части формирования технического регламента ЕАЭС по безопасности строительных материалов.

Бизнес хочет проникнуть на рынок, ищет самые легкие пути для этого, в том числе через транзитные страны. У нас разнятся взгляды на выстраивание этой работы, на поиск единой позиции безопасности. Наводнить рынок непонятными строительными материалами - это большой риск. Все это натолкнуло на мысль о трансформации нашего Каталога импортозамещения в Национальный Реестр добросовестных производителей и поставщиков. Добросовестный производитель, который хочет войти в этот Pеестр, раскрывает данные о своем производстве. Мы проводим технический аудит, а также лабораторную проверку заявленных характеристик строительных материалов. Если они подтверждаются, то производитель стройматериалов вносится в Pеестр и получает право маркировать свою продукцию знаком качества НОСТРОЙ.

А кто физически проводит этот аудит производителей?

Физически этот аудит проводит НОСТРОЙ. Также привлекаются профессиональные лаборатории. У нас, к сожалению, на рынке лабораторных услуг в стройке царит вакханалия, и мы решили в этой части тоже наводить порядок. Сейчас формируется единый реестр всех лабораторий. Прежде всего тех, которые готовы работать по нашим правилам, чтобы гарантировать качество лабораторных заключений. Одно из требований - весь процесс проведения испытаний должен фиксироваться, в том числе видеосъемкой.

Продолжая эту работу, мы сможем помочь потребителю. Если заказчик либо физическое лицо захочет проверить качество продукции, он может обратиться в наш геопространственный сервис, где будет список всех лабораторий, в которых можно быстро, гарантированно проверить качество строительной продукции.

Давайте поговорим про цифровую маркировку на строительную продукцию. Как сейчас реализуется этот проект и вообще для чего он запускался и какой эффект вы ожидаете?

Проект, в первую очередь, рассчитан на потребителя. К сожалению, на строительный рынок проникает много фальсификата, в основном это продукция, которую по внешним признакам не получится сразу отбраковать. Например, кабельная продукция. А последствия использования некачественного товара могут быть фатальными. Чтобы помочь потребителю разобраться, и действует наша система. Покупатель может проверить QR-код, причем не просто его наличие, а по нему перейти на сайт, где будут изложены все характеристики продукции. Причем понятным языком, а не просто набором букв и цифр, как часто это бывает.

В продолжение темы маркировки. Только отечественные производители будут?

Не обязательно. Будут все производители, которые готовы себя продвигать на нашем рынке.

А наши производители не потеряли связь с научной школой?

Все, что изготавливалось в России в последнее время, к сожалению, было копированием лучших образцов, которые производились где-то за границей. Либо это было советское наследие.

Санкционное давление на нашу страну ограничило нас в использовании современных технологий, но при этом подтолкнуло к пониманию важности возрождения отечественной строительной науки.

Но любые разработки, а уж тем более высокотехнологичные, требуют значительных денежных средств. В нынешней ситуации рассчитывать на бюджетные ресурсы особо не приходится, поэтому нужно максимально заинтересовать бизнес.

Для этих целей создан отраслевой Строительный Консорциум по выработке технической и инновационной политики в области строительства - единая платформа участников строительного сообщества для управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью в области строительства, которая обеспечивает «замкнутый цикл» принятия решений в сфере развития науки, технологий и инноваций с целью реализации научно-технологического развития строительной отрасли.

Было большое количество желающих стать базовой организацией во главе Консорциума по выработке технической и инновационной политики в области строительства. Но при поддержке Минстроя России это очень ответственное дело доверили НОСТРОЙ. Мы объединили все сохранившиеся научные институты, которые работали в области стройки, и стали «ситом» в части отбора лучших технологий - отбираем те или иные направления развития НИОКРа по принципу «воронки приоритетов». Безусловно, выполнять стратегическую задачу нам помогает также входящая в Консорциум Главгосэкспертиза, имеющая большой массив аналитики и технологий.

Мы не можем не затронуть кадровый вопрос. Какова ситуация со специалистами на строительном рынке?

Тема кадрового потенциала не теряет свою актуальность много лет. Она была и остается крайне важной. Все предыдущие годы мы стремились максимально вовлечь специалистов в отрасль, занимались переквалификацией, привлекали иностранные трудовые ресурсы. Сейчас понимаем, что это экстенсивный путь, который не даст прорывного результата. Поэтому сегодня фокус внимания смещается на производительность труда. Что это значит?

В первую очередь, нужно привлекать больше студентов на строительные специальности, особенно в секторе среднего специального образования, и повышать престиж этого образования, так как именно по рабочим специальностям строительная отрасль ощущает особенный дефицит. По инициативе НОСТРОЙ создан консорциум СПО в сфере строительства. В него вошли уже более 70 ведущих техникумов и колледжей. Работа ведется по нескольким направлениям, в том числе мы занимаемся взаимодействием бизнеса и техникумов, чтобы студент уже с начальных курсов привлекался к практике и имел гарантии трудоустройства.

Яркий пример правильной организации такой работы - колледж в Великом Новгороде, где конкурс на рабочие специальности уже 12 человек на место, любой вуз позавидует. В регионе есть крупный работодатель, и губернатор уделяет персональное внимание среднеспециальной подготовке.

В 2023 году НОСТРОЙ модифицировал конкурс «Строймастер»: ввели студенческую лигу, где участвуют учащиеся колледжей. И будем помимо персонального зачета, который есть у участников, вести еще зачет медалей учебных заведений.

В части высшего образования отрасль выглядит достаточно хорошо. Однако есть вопросы к качеству подготовки. Поэтому НОСТРОЙ вошел в состав учредителей отраслевого консорциума «Строительство и архитектура», который объединяет ведущие отраслевые вузы страны. Мы пытаемся также установить коммуникацию между работодателем и студентом для будущего трудоустройства, производственной практики.

И еще один аспект: с сентября 2022 года все инженеры-строители, которые имеют право подписи исполнительной документации, должны подтверждать свою квалификацию, сдавая профессиональный экзамен - проходить независимую оценку квалификации. Эффект от этой нормы просто феноменальный. У нас за 2023 год почти 19 тысяч новых специалистов были включены в реестр. Большая часть из них - молодежь, которая имеет стаж 5 лет плюс, но менее 10 лет. И в принципе, независимая оценка квалификации подстегивает специалиста к высокому уровню и постоянному отслеживанию изменений технических, законодательных норм.

По поводу рабочей силы. Сейчас во многих сферах активно говорят об автоматизации, роботизации Но ведь их обратная сторона - это уменьшение количества людей на производстве, на стройке. Мы только что с Вами говорили о кадровом голоде, что людей на стройке не хватает. А если мы развиваем направление роботизации и автоматизации, нужны ли нам будут в таком количестве эти люди?

У нас вся роботизация смещается в отрасль строительных материалов. В России очень серьезно омолодились домостроительные комбинаты и идет смещение к префабрицированным изделиям максимально заводского изготовления. Если же мы говорим про стройку, то, конечно, она будет более технологичной, но роботы не заменят людей. Стройка, на мой взгляд, никогда не сможет избавиться от ручного труда. Но объем ручного труда на стройке будет сокращаться.

НОСТРОЙ и Китайское общество гражданского строительства заключили соглашение о сотрудничестве. Взаимодействие в каких направлениях предусматривается, и как сегодня ведется работа с китайскими коллегами?

Все технологические требования, которые есть, все требования о безопасности применяемой строительной продукции должны быть у нас унифицированы. Этой работой нужно заниматься и навести порядок с точки зрения безопасности тех технологий и строительных материалов, которые проникают на российские рынки. Именно поэтому мы подписали соглашение, плюс мы намерены взаимодействовать еще и с точки зрения подготовки кадров. У нас уже запланированы летние школы для студентов.

А им есть чему у нас поучиться?

Конечно есть. Более того, во всем, что связано с уникальными высотными строениями, производством атомных станций, каких-то уникальных технологий, дорожным строительством, Россия стала лидером. Показательный пример последних лет. Ранее китайские строители привлекались к строительству метро в нашей стране. Сейчас же российские метростроители работают в Китае. Рынок перевернулся, и это очень здорово. Говорить о том, что мы везде проигрываем, неверно. У нас есть точки, которые по-прежнему очень конкурентоспособны. Это работа на уникальных грунтах, на северных территориях, в сейсмически активных зонах Мы готовы этим и делиться, и перенимать опыт.

Еще одно направление взаимодействия связано со строительной техникой. В рамках подписанного соглашения с китайской стороной сейчас обсуждаем сотрудничество с крупным китайским производителем стройтехники, рассматриваем вариант локализации производства на территории России.

В последнее время часто поднимается тема усиления роли заказчика в стройке. Насколько вы считаете это необходимым?

Мы эту проблему видим давно. Но наш приоритет сейчас, прежде всего, нацелен на формирование грамотного коммерческого заказчика. Потому что бюджетным заказчиком в настоящее время занимается Минстрой России. Напомню, что в 2022 году, еще до создания кафедры Минстроя России, НОСТРОЙ стал инициатором создания «Школы заказчика» совместно с НИУ МГСУ. Теперь кафедра министерства заменила нашу «Школу заказчика».

Антон Николаевич, вы много ездите по стране. Случалось ли видеть какие-то уникальные проекты, «дома будущего»?

Дом будущего не видел, а вот офис будущего видел. Находится он в Екатеринбурге. Это офис Русской медной компании. Еще это здание называют «медный дом». Качество проекта просто уникальное: там в принципе не велись отделочные работы, на площадку приходили уже готовые изделия со всеми коммуникациями. Все собиралось, как конструктор. Честно могу сказать, из всего, что я увидел за последние годы, это самое технологичное здание. Это, наверное, наше будущее. Это точно не типовое проектирование, а очень сложный инженерный процесс.

Мы начали с того, что в 2024 году НОСТРОЙ исполняется 15 лет. Куда вы движетесь? Чего ожидать в ближайшем будущем?

Мы очень надеемся, что 15 лет не прошли даром. И если раньше Национальное объединение строителей было структурой, которая объединяет СРО, то моя цель сегодня - стать структурой, объединяющей интересы подрядных организаций. СРО - это наш помощник в этой задаче, безусловно, наш партнер, но мы должны быть элементом поддержки и повышения эффективности, безопасности конкретных организаций.

Если говорить про задачу, которая может быть очень быстро реализована, то, имея информацию о всех разрешениях на строительство, о всех производителях строительных ресурсов и материалоемкости строительных проектов, мы можем возобновить внебюджетный Госплан, так сказать, Госплан 2.0. Для чего это делается? Благодаря такой программе мы сможем действительно создать абсолютно прозрачный рынок качественной строительной продукции, снизить за счет прозрачности цену и обеспечить гарантированный объем спроса. Чтобы вне зависимости от расположения того или иного производства все конкурировали между собой в открытом пространстве. В 2024 году система должна заработать. Я думаю, что НОСТРОЙ станет крупной аналитической структурой, которая позволит рынку стать более эффективным.

https://nostroy.ru/company/news/?COMP_ID=t_news&CUR_TAB=0&eid=38590

2024 год - знаковый для Национального объединения строителей, в ноябре ему исполняется 15 лет. За эти годы НОСТРОЙ трансформировался из отраслевого объединения строительных саморегулируемых организаций (СРО) в ключевое звено управления и развития строительной отрасли. О том, что такое НОСТРОЙ сегодня и какие задачи он решает в эти дни, наша беседа с президентом НОСТРОЙ Антоном Глушковым:

- Антон Николаевич, в этом году Национальному объединению строителей исполняется 15 лет - большой путь, и очень много сделано. Как бы вы ответили на вопрос, что такое НОСТРОЙ сегодня?

- НОСТРОЙ сегодня - это площадка, которая сплотила интересы бизнеса, площадка, где бизнес находится в реальной коммуникации с исполнительной властью при принятии очень смелых, но в то же время очень нужных для бизнеса решений.

- Какие главные задачи НОСТРОЙ ставил перед собой в 2023 году, и как они в итоге реализованы? Ведь ситуация меняется очень быстро, и то, что было важно вчера, оказывается совсем не важным сегодня…

- Исходя из тезиса, что НОСТРОЙ - это не объединение СРО, а объединение подрядных организаций, нас очень интересуют вопросы, связанные с функционированием строительного комплекса. Рекордный ввод жилья в 2023 году появился не на пустом месте. Да, безусловно, это произошло благодаря льготной и семейной ипотеке и прочим программам. Но к таким мерам поддержки и спросу строительный комплекс должен был быть готов. Тому, что стройкомплекс окреп и встал на ноги, предшествовал целый набор работ. Причем результат - это, действительно, совместная работа, которую провели Правительство Российской Федерации, Минстрой России и НОСТРОЙ.

Первое, о чем нужно сказать, это сокращение административного цикла - колоссальная работа, к которой на протяжении долгого времени боялись подходить все. Строительство - отрасль консервативная, поэтому любые изменения для нее равны потрясениям. Для бизнеса перемены, даже позитивные - это изменение существующего уклада, которое не всегда укладывается в канву его деятельности. Так что, с одной стороны, бизнес не очень настаивал на такой реформе. С другой стороны, чиновники понимали, что это вызовет конфликт интересов, потому что любые сокращения административных процедур лишают кого-то статуса, возможностей, официальных доходов. Так что они тоже не особо торопились. Но в результате совместной деятельности удалось поднять огромный пласт работ, который определенно влияет на сроки строительства.

Второе направление работы, которую ведет НОСТРОЙ и экспертная группа по регуляторной гильотине, - это снижение количества обязательных требований в строительстве. Да, пока, к сожалению, механизм не заработал на полную мощность - из 11 000 требований осталось меньше 400, но для многих проектных и строительных организаций схема работы не поменялась. Это в бо льшей степени коснулось гигантов рынка, которые раньше были вынуждены постоянно получать на свои решения специальные технические условия, а сейчас им этого делать не нужно, достаточно обосновать решения инженерным образом. Остальные работали и работают по СП и ГОСТам. Так что мы должны объяснить бизнесу, как можно пользоваться сокращением требований с точки зрения получения финансовой выгоды. Важно понять, что эти изменения дают бизнесу возможность вариативности решений с учетом технологических укладов, региональных особенностей, рынка строительных материалов в регионе, оптимизации проектных решений - а это напрямую влияет на экономику строительства. Бо льшая часть руководителей сегодня, к сожалению, не просто не думает - даже не догадывается, что такая возможность есть. Поэтому первый шаг сделан, он очевиден, но пока потенциал изменений полностью еще не раскрыт.

Третий блок, к которому я чувствую персональную причастность, - это реформа системы ценообразования. Первый результат уже налицо - мы общими усилиями привели практически во всех субъектах Российской Федерации расчетную заработную плату к фактической, когда начали брать заработную плату не из статистики, а выгружать из системы 1С подрядных организаций, входящих в СРО. И если посмотреть прирост заработной платы с 1 января 2023 года к 1 января 2024 года, то получим порядка 18% за год - такого не было никогда. Мы ставили перед собой такую задачу - и мы ее решили.

Следующий этап - это реальный переход отрасли на ресурсно-индексный метод ценообразования (РИМ). Реформа идет, все регионы перешли на РИМ, и теоретически можно индексировать стоимость строительства на основании расчета индекса-дефлятора ежегодно на оставшуюся часть контракта. Но здесь возникает вопрос с ФГИС ЦС, которая пока крайне слабо наполнена ценами на строительные ресурсы. И на 2024 год НОСТРОЙ ставит перед собой задачу разобраться с наполнением ФГИС ЦС, потому что до сих пор цель, ради которой все это задумывалось, - стабильное получение объективной информации о стоимости ресурсов - в большей части регионов не достигнута.

Более того, мы взяли проект повторного применения в Красноярском крае, пересчитали его в соответствии с РИМ и… получили минус 4% от предыдущей цены. Сейчас хотим в этом разобраться и понять, в чем проблема, потому что падение стоимости строительных материалов мы не наблюдаем. В 2023 году в среднем цена на стройматериалы увеличилась на 10%. Весьма существенно выросло все, что связано с изделиями ЖБИ - на 20-25% из-за удорожания цемента и щебня, цены на которые стали больше чем на 20%. А лидерами этого процесса остаются металлурги: листовая сталь в цене выросла на 24%, арматура - на 35% за год. То есть цены на основные ресурсы растут, а РИМ дает нам удешевление проекта. Будем разбираться.

Не стоит надеяться, что цены на стройматериалы будут регулироваться административными мерами - это рыночные отношения. Нужно формировать условия, чтобы обеспечить максимальную прозрачность и высокую конкуренцию на рынке. Конкуренция достигается двумя способами: увеличение объема производства и наличие современных методов приобретения продукции, механизмов, которые аналогично Яндекс-такси позволят быстро, дешево и доступно закупить строительные материалы. Это обеспечит двойной выигрыш как для потребителя, так и для производителя. Для потребителя - удобство доставки и цены, для производителя - увеличение объемов продаж за счет открытия нового рынка.

- А разве не такой механизм НОСТРОЙ собирался закладывать в Национальный реестр добросовестных производителей?

- В рамках Национального реестра добросовестных производителей (НРДС) это уже полностью реализовано. Весь 2023 год мы посвятили трансформации Каталога импортозамещения в Реестр добросовестных производителей, задача 2024 года - максимально наполнить Реестр необходимой информацией, чтобы он правильно заработал. Строительные ресурсы в стране есть - но разбалансированная система, неудобная логистика, отсутствие достоверной информации негативно влияют как на потребителя, так и на производителя. Поэтому ставим цель, чтобы к концу 2024 года каждый потребитель знал НРДС и понимал, что им пользоваться так же удобно и просто, как и другими ресурсами. Задача очень непростая, ни одной отрасли это пока не удалось. Но мы оптимистично на это смотрим, потому что есть успешный пример Каталога импортозамещения - аналога ему ни у кого из коллег сделать не получилось, хотя попытки предпринимали многие.

- Вопрос в том, как донести "в массы" информацию о Реестре и его возможностях?

- Нужно выходить за пределы нашей аудитории и ориентироваться на более широкий круг участников. Будем делать это двумя путями. С одной стороны, у нас через СРО есть прямой доступ к десяткам тысяч строительных компаний, а с другой стороны, благодаря поддержке Минстроя России мы сможем продвигать Реестр через органы исполнительной власти регионов. При этом региональная власть поможет с наполнением Реестра региональными поставщиками и производителями, а СРО будут информировать потребителей о возможностях Реестра.

Благодаря этой работе у НОСТРОЙ появилась уверенность, что с учетом нашего опыта мы можем действовать вполне самостоятельно, не встраиваясь в другие продукты и программы.

В адрес НОСТРОЙ часто звучит критика, что Нацобъединение выступает как лоббист. Но я считаю, что быть лоббистами интересов отрасли - это наша основная задача, иначе зачем мы нужны? И на каждом этапе место системы саморегулирования теперь четко определено. Если раньше кому-то было непонятно, зачем нужна система саморегулирования, то, к примеру, то же наполнение ФГИС ЦС, когда мы привлекаем к работе и сбору информации наши СРО, влияя и на уровень зарплат в отрасли, показало, что СРО - это ключевой элемент обратной связи внутри отрасли, НОСТРОЙ и органами власти.

В прошлом году НОСТРОЙ и его члены - СРО - начали погружаться в сами строительные процессы. По инициативе Государственной Думы мы организовали новую для нас деятельность - мониторинг за созданием объектов социальной инфраструктуры. Это серьезная проблема, потому что жилье строится опережающими темпами, а социальная инфраструктура за ним не успевает. И, чтобы не было провала по строящимся объектам, по инициативе председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова мы собрали воедино всю информацию о школах, в которых ведется капремонт или строительство, и закрепили их за СРО, чьи члены работают на этих объектах. Кстати, в ходе работы выяснилось, что есть подрядные организации, которые строили объекты социальной инфраструктуры со стоимостью больше миллиарда рублей, не являясь членами СРО, - вопрос, куда смотрели заказчики?

Таким образом, НОСТРОЙ становится полноценным элементом достоверной проверенной обратной связи, которая позволяет быстро донастраивать экономику стройки так, чтобы было выгодно бизнесу, и он выполнял взятые на себя обязательства перед органами публичной власти.

- Главное, чтобы на стройке было кому работать, потому что мы подошли к очень горячей точке - кадрам…

- Да, вопрос кадрового обеспечения строительной отрасли - это проблема, которую, к сожалению, не удалось решить в течение 2023 года, хотя многое сделано в этом направлении.

Начну с высшего образования. Здесь немного проще, потому что есть Ассоциация строительных вузов, и мы очень плотно работаем с регионами. Например, у НОСТРОЙ появилась профильная кафедра в Новосибирском инженерно-строительном институте. Это новый подход к подбору и подготовке молодых специалистов, который состоит в том, что отбираются лучшие студенты магистратуры с высоким средним баллом и их обучение дополняется по инициативе НОСТРОЙ несколькими образовательными программами. Кроме того, мы договорились с представителями бизнеса через систему СРО о персональных стипендиях для лучших студентов. В первом наборе учатся 18 человек, для которых будет выделено три именные стипендии. Но самое главное, что этим выпускникам мы гарантируем трудоустройство среди подрядных организаций региона на заработную плату не менее 100 тысяч рублей.

Я предложил нашим СРО распространить этот эксперимент на все регионы России. Да, у нас всего 7 строительных вузов, но политехнических вузов огромное количество. Что мешает им по этой же схеме начать работать? Это не требует существенных затрат. Обеспечить студентов стипендиями можно как за счет СРО, так и за счет работодателей. О том, что в таких выпускниках заинтересован работодатель - нет сомнения, потому что это лучшие выпускники вуза. Поэтому здесь есть прогресс, он очевиден и уже дает плоды.

- Но на стройке гораздо больше нужны рабочие, нежели инженеры…

- Вот именно. И ситуация и с рабочими кадрами, и со средним профессиональным образованием совсем не такая, как хотелось бы. Первая проблема стратегическая и очень глубокая. Ежегодно колледжи выпускают около 48 тысяч студентов, из них через три года в строительных компаниях работают только 9 тысяч, то есть 20%. 4/5 подготовленных молодых специалистов не работают по специальности. Причин тому много, но эту цифру нужно менять радикально, иначе ничего хорошего не выйдет.

Первое - это зарплата. Но рынок будет делать свое дело, и работодатель будет рублем переманивать специалистов по мере необходимости. Здесь стимулировать никого не нужно, лишь бы мы успевали адаптировать все, что связано с бюджетной стройкой, к фактическому увеличению заработной платы.

Но еще должна быть вера в отрасль и романтика. Вот, например, в конце прошлого года по инициативе нашего коллеги - президента Ассоциации "Безопасность и качество" Александра Халимовского стартовал цикл короткометражных фильмов на тему безопасной работы, в том числе и на стройке. Когда я соглашался участвовать в этом проекте, сначала сильно сомневался - как это будет воспринято. Но эта форма всколыхнула интерес к самому вопросу безопасности работ и к самой строительной отрасли. Я думаю, что такие проекты очень нужны стройке, формируют правильное отношение к профессии.

Если говорить об иностранной рабочей силе, то обойтись без нее при нынешних объемах работ стройка, увы, не может. Но необходимо менять подходы. Первое - отказываться от стихийного рынка. Время, когда мы качество компенсировали количеством, прошло. Предложение иностранной рабочей силы сокращается, потому что два наших основных поставщика - Узбекистан и Таджикистан - сами стали активно развиваться. Кроме того, для них появились новые рынки приложения труда - Ближний Восток, который местами более привлекателен, чем Россия. Поэтому мы должны бороться за рабочую силу, чтобы те, кто к нам приезжает, уже обладали хотя бы минимальным уровнем квалификации. И, конечно же, находить новые рынки рабочей силы.

- Неужели российских строителей осталось настолько мало?

- Их реально мало. Российские строители более квалифицированные с точки зрения производительности, охраны труда, трудовой дисциплины. Но их физически не хватает. Например, на таком ресурсе как HeadHunter за год количество вакансий по строительным специальностям увеличилось на 31%, и по-прежнему больше всего нужны каменщики, бетонщики, арматурщики. Поэтому очевидно, что исключительно подготовкой своих кадров мы не справимся. Есть и еще один негативный момент - мы имеем дополнительно каждый год 9 тысяч новых строителей со средним специальным образованием, но одновременно 12-15 тысяч работников уходят из отрасли в силу возраста, то есть мы даже не восстанавливаем кадровый баланс.

Есть единственный ключевой фактор, который может нам помочь - это рост производительности труда, включая повышение квалификации работников, их оптимальные знания и навыки. Сейчас в бо льшей степени люди, которые называют себя рабочими кадрами, не обладают никакой квалификацией, не обучались по специальности, и это очень негативно сказывается на выработке, на заработной плате и, как следствие, на привлекательности отрасли в целом. Проблема многопрофильная, и решить ее в одиночку не сможет ни бизнес, ни власть - только вместе. Если по всем остальным задачам есть четкое понимание и планы, что и где нужно сделать, то с кадрами острота проблемы понятна, а универсального рецепта, как по всем остальным направлениям, пока нет. Но будем решать и эту задачу.

Лариса Поршнева

https://ancb.ru/publication/read/16907

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков проанализировал в Совете Федерации РФ вопросы реализации мероприятий комплексной программы «Строительство» с точки зрения подрядных организаций, профессиональных участников рынка, которые непосредственно принимают участие в реализации объектов федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ).

Обсуждение темы прошло в ходе круглого стола накануне, 21 марта в Совете Федерации. В мероприятии, которое провел председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко приняли участие заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев, аудитор Счетной палаты Наталья Трунова, сенаторы РФ, представители Минздрава и Минтранса Федерального казначейства, представители субъектов РФ.

Прежде всего глава нацобъединения отметил эффективность штабной работы Минстроя России, который проводит еженедельные совместные совещания с главными распорядителями и регионами, где рассматривается ход реализации объектов. Антон Глушков подчеркнул, что такая работа дала колоссальный результат.

«Когда с участием Министра в еженедельном формате проводятся совещания, выстроено взаимодействие и налажена дисциплина, ГРБС и региональные органы исполнительной власти быстро реагируют на все возникающие вопросы. И это очень позитивно складывается на взаимоотношениях между подрядчиком и заказчиком», - отметил Антон Глушков.

Важно, что сегодня не только органы государственной власти участвуют в контроле за освоением денежных средств. С прошлого года НОСТРОЙ совместно с Комитетом по строительству и ЖКХ Государственной думы РФ реализует проект по мониторингу всех школ страны, которые строятся и реконструируются [капитально ремонтируются] по национальному проекту. В ежедневном режиме отслеживаются сроки реализации и суммы, которые осваиваются по таким проектам и, в случае выявления отклонений со стороны подрядных организаций, профильные региональные саморегулируемые организации и муниципальный заказчик оперативно подключаются, чтобы не допускать простоев и срывов исполнения контрактов.

Третий момент, на который обратил внимание Антон Глушков, - существенное изменение структуры строительных материалов и оборудования, которые применяются при строительстве. Он напомнил, что для оперативной поддержки строителей НОСТРОЙ вместе с Минстроем и Минпромторгом России создал и ведет каталог импортозамещения, который сейчас нацобъединение трансформирует в Национальный реестр добросовестных производителей (НРДП), где помимо декларативных будет еще и лабораторное подтверждение тех параметров, которые непосредственно анонсирует производитель.

Среди проблем, которые необходимо решать, в том числе, с привлечением сенаторов, президент НОСТРОЙ назвал прежде всего недостаточность использования муниципальными и региональными заказчиками, а также региональными органами исполнительной власти уже имеющихся законодательных механизмов для формирования объективного ценообразования в строительстве.

«Очень часто муниципальные и региональные заказчики при определении начальной максимальной цены контракта не пользуются возможностью пересчета цены после экспертизы в уровень цен на момент объявления торгов, такое право им предоставляет законодательство. В последнее время ежеквартально очень сильно менялись индексы, и временной разрыв даже в пару кварталов между проведением экспертизы и непосредственным торгами выводит объекты [строительства] за грань рентабельности. Я бы призвал коллег-сенаторов всерьез подключиться к этой работе и настаивать, чтобы региональные органы исполнительной власти использовали при определении начальной максимальной цены контракта цену в текущем уровне цен с учетом того индекса, который действует в периоде проведения торгов», - подчеркнул Антон Глушков.

Второй проблемой глава НОСТРОЙ назвал низкое наполнение в регионах базы ФГИС ЦС информацией о стоимости стройресурсов в рамках перехода на ресурсный индексный метод. В среднем, сообщил Антон Глушков, она составляет 10%.

«Ответственными у нас за наполнение ФГИС ЦС помимо производителей и поставщиков строительных ресурсов являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. И эту работу нужно точно усилить, потому что мы пришли к тому, что в результате перехода на ресурсный метод в ряде регионов стоимость объектов у нас не была приведена к факту, а даже уменьшилась», - сказал президент НОСТРОЙ.

В заключение спикер обратил внимание участников круглого стола и сенаторов на изменения структуры финансирования строительных объектов из средств федерального бюджета, в результате чего у субъектов существенно сократилась возможность строить социальные объекты (школы, детские сады и т.п). Прокуратура, при этом, внимательно следит за строительством объектов социальной инфраструктуры параллельно с возведением нового жилья, из-за чего в 41 субъекте Российской Федерации по требованию надзорного органа выдача новых разрешений на строительство жилищных объектов либо минимизирована, либо полностью приостановлена.

«Здесь нужно найти правильный баланс, потому что жилищное строительство и результаты, которых мы с вами совместно достигли по итогам трех лет, - это реальное улучшение жилищных условий граждан. И эту программу точно нельзя останавливать, тем более, что Президент Российской Федерации принял сложное, но, по-моему, для нас совершенно верное решение о продлении льготной семейной ипотеки до 2030 года» - резюмировал Антон Глушков.

https://www.vedomosti.ru/press_releases/2024/03/22/tri-rezultata-i-tri-problemi--na-chto-nuzhno-obratit-vnimanie-pri-realizatsii-kompleksnoi-programmi-stroitelstvo

В последние два года НОСТРОЙ создал ряд уникальных продуктов, которые в итоге сформировали систему под условным названием «Госплан 2.0». Система позволяет не только собирать достоверную информацию о материалах и ценах на строительном рынке, но и давать весьма точные прогнозы по развитию строительного комплекса в целом.

О том, как сегодня развиваются элементы этой системы, мы беседуем с заместителем руководителя Аппарата НОСТРОЙ, директором Департамента ценообразования в строительстве Павлом Малаховым:

- Павел Васильевич, почти два года назад НОСТРОЙ в экстренном порядке начал формировать Каталог импортозамещения, который за эти годы развился в очень серьезный и многоплановый проект. Как вы видите его дальнейшее совершенствование?

- Мы договорились с Минстроем и Минпромторгом России развивать Каталог в направлении качества продукции. Сегодня с точки зрения импортозамещения стройматериалов и изделий основные позиции заменить удалось, и стройка продолжает работать. Где-то сработал параллельный импорт, где-то - господдержка при открытии новых предприятий. И, казалось бы, накал должен был спасть, но заявки для включения в Каталог продолжают поступать, эксперты отсматривают материалы, Рабочая группа голосует, и мы плавно приближаемся к четырем с половиной тысячам позиций.

Если говорить о развитии, то сегодня Каталог уже трансформируется в Национальный реестр добросовестных производителей (НРДП), и это двойная нагрузка на НОСТРОЙ - мы вынуждены поддерживать и Каталог, и Реестр. О критериях включения в Реестр мы неоднократно говорили, они есть у нас на сайте и целиком направлены на качество продукции. Главная задача Реестра, которую перед НОСТРОЙ поставили органы власти, - обеспечить стройку качественной продукцией и уйти от фальсификата на рынке там, где он встречается: в цементной отрасли, в кабельной и трубной продукции. Сегодня подано более 400 заявок для включения в НРДП, и около 40 производителей уже получили подтверждение, что они включены в Реестр, - а это около тысячи позиций.

- В Реестр включаются те же организации, что в Каталоге?

- Не всегда, это два параллельных списка. Конечно, мы изначально делали ставку на добросовестных производителей, которые уже включены в Каталог, но практика показала, что и другие производители с рынка хотят войти в Реестр. Например, компания "Систем Электрик" (бывший "Шнайдер Электрик") заявлен у нас в Каталоге как иностранный производитель, их это беспокоит. Они заявляют, что все корпоративные вопросы по продаже бизнеса завершены, производство локализовано на территории России, компания хочет работать на российском рынке как российский производитель, и подали заявку на включение в наш Реестр. Мы провели проверку, убедились, что они не зависят от импорта, аккредитовали две их площадки в Санкт-Петербурге и включили продукцию с этих площадок в Реестр.

Есть компании, которые перекочевали в Реестр добросовестных производителей из Каталога - им было легче, он просто провели лабораторные испытания своей продукции. Те компании, которые пришли с рынка, проверяются по полному циклу. Для этого мы сделали информационный сервис, который помогает нам в работе. Половину критериев мы проверяем автоматически через открытые данные - здесь мы сотрудничаем с налоговой службой, получаем информацию о том, что юридическое лицо существует по реальному адресу, что компания зарегистрирована в России, не находится под процедурой банкротства и в отношении нее нет исков по качеству продукции. Сейчас модно говорить про искусственный интеллект, и можно сказать, что есть искусственный интеллект НОСТРОЙ, который нам помогает. Мы его научили не просто проверять соискателей. Он еще и анализирует, пересекается или нет номенклатура, достаточно ли производственных мощностей у этого предприятия под заявленные объемы.

- Каким образом заинтересованные пользователи могут получить информацию из Реестра?

- Главный элемент получения информации из НРДП - визуализация. Вторая часть Реестра - это формирование ресурсно-технологических моделей типовых объектов социальной инфраструктуры. Сегодня наш искусственный интеллект "забирает" все объекты капитального строительства с электронных торгов - это школы, садики, ФОКи, ФАПы, дороги, всё, что можно назвать типовым, и раскладывает их "по винтикам", причем вместе со стоимостью этих ресурсов. В итоге у нас есть ресурсно-технологические модели объектов социальной инфраструктуры, на основе которых можно спрогнозировать спрос на основные стройматериалы, а также сформировать заказ для стройиндустрии по каждому региону и оценить потенциальную стоимость строительства типовых объектов.

Вся информация о производителях, включенных в Реестр, наносится на интерактивную карту России, причем там не только действующие члены Реестра, но и кандидаты. К пометке на карте подгружается информация о компании, можно посмотреть номенклатуру изделий, фотографии, сертификаты. Эта информация нужна и важна и проектировщикам, и строителям.

Эта система также используется для анализа и контроля за деятельностью компаний - членов СРО. Благодаря тому, что мы видим все объекты госзаказа, можно отследить на них графики производства работ и освоения выделенных средств. И если компания срывает какие-то показатели, информация об этом сразу поступает в СРО, в которой она состоит. Таким образом, мы помогаем СРО в их работе и выявляем проблемные объекты. Благодаря электронному ресурсу можно, например, отфильтровать все школы с высоким риском срыва сроков строительства. Кроме того, наша информация помогает подрядчику по уже построенным объектам оценить, уложится ли он в сроки строительства, которые зафиксированы в предлагаемом ему госконтракте, а заказчику - правильно посчитать стоимость проекта.

- НОСТРОЙ параллельно с формированием Реестра начал активно заниматься строительными лабораториями. Как успехи на этом направлении?

- Мы продвигаемся. Активно создается лабораторный кластер - сегодня более 500 лабораторий подали заявки на включение в него. Цель - обеспечить контроль со стороны НОСТРОЙ и СРО за работой лабораторий. Чистота результатов достигается за счет стопроцентного видеонаблюдения за процессом испытаний, чтобы исключить торговлю фальшивыми заключениями. Мы проверяем уровень образования сотрудников лабораторий, оснащенность оборудованием, возможность в принципе проводить испытания, на которые она заявляется. Если результаты проверки положительные, лаборатория появляется в системе, получает Личный кабинет и возможность через этот кабинет работать на рынке и получать заказы на проведение испытаний. Если раньше в лаборатории обращались только производители стройматериалов, то теперь мы даем возможность заказчикам и подрядчикам выбрать лабораторию, исходя из оптимальных сроков и цены проведения экспертизы.

Система строится на верификации испытаний, предусмотрена регистрация протокола, которому присваивается номер. Следующий шаг - уже цифровая маркировка продукции - это возможно делать как в рамках системы Минпромторга России "Честный знак", так и в программе "Знак качества НОСТРОЙ". Мы сейчас обсуждаем комфортный и экономически обоснованный для производителя способ нанесения цифровой маркировки. Верим, что это обязательно будет.

- Если вернуться к Каталогу импортозамещения, то я неоднократно слышала голоса скептиков: "Да кому он нужен, и кто им пользуется?". Что бы вы им ответили? Есть ли какая-то статистика на этот счет?

- Самый главный критерий нашей работы - это пользователь. Предлагаю скептикам провести простой эксперимент: в любой поисковой системе забить в строке поиска "каталог импортозамещения" - и Каталог НОСТРОЙ уже многие месяцы занимает первую позицию. Это показатель того, что люди им пользуются, тем более что НОСТРОЙ не вкладывает в рекламу ни копейки. Сказать, кто конкретно пользуется Каталогом - проектировщик, строитель, эксперт или индивидуальный застройщик - я не могу. Скорее всего, это проектные организации, средние и крупные подрядчики, а также организации, занятые на капитальном ремонте многоквартирных домов. Ведь очень многие проекты - школы, медицинские центры - начаты 3-4 года назад, в проектной документации заложено импортное оборудование или материалы, а их теперь реально нет на рынке. И тогда руководитель компании начинает гонять своих снабженцев с вопросом: "Что делать и чем заменить?". Вот на этот случай и существует наш Каталог. Проектировщик и строитель в ходе реализации проекта могут заменить иностранное оборудование на отечественное, указанное в Каталоге, без повторной экспертизы, с согласия заказчика. Это очень сильно все упрощает. Да и заказчик имеет возможность проверить по Каталогу, что ему предлагают качественную замену. Мы видим, что запросы в Каталог идут со всех регионов страны, и они прямо пропорциональны строительной активности в регионе. Значит, Каталог работает.

- То есть Каталог нужен для достройки начатых объектов, а потом в проекты будут закладываться те материалы и оборудование, которые есть на рынке, и обращение к Каталогу уже не потребуется?

- Вполне возможно, что в какой-то момент Каталог должен будет прекратить существование - года через три-четыре, когда проектировщики, строители и заказчики освоятся на российском рынке и наработают свои библиотеки материалов и изделий. Однако вопрос качества при этом останется неизменным - по каким каталогам его можно будет подтвердить? Второй момент: в Россию все равно идет иностранное оборудование, например, из Китая. Я считаю, что оно должно проходить лабораторные испытания так же, как и российское. Иностранные производители должны подтверждать качество своей продукции. В этой ситуации Национальный реестр добросовестных производителей становится бесплатным маркетингом, который поможет продвижению отечественной продукции.

Кроме того, мы активно работаем с российскими производителями, чтобы они размещали в Реестре вместе с характеристиками BIM-библиотеки своей продукции, чтобы проектировщики могли забрать их сразу в машиночитаемом формате. Это намного упростит работу проектировщика и продвинет продукцию производителя на рынок. Это еще одна задача, которая стоит в развитии Реестра, - создание каталога элементов, BIM-библиотеки, чтобы можно было собирать проект как конструктор.

- А в целом, куда должен развиваться Реестр добросовестных производителей?

- Хотелось, чтобы он стал полноценным "Госпланом 2.0", как мы с вами его как-то назвали, - то есть эффективным инструментом для планирования строительной отрасли в масштабах всей страны.

Конечно, идеально, когда каждый производитель добросовестный, нет фальсификата, потому что он экономически невыгоден и нецелесообразен, а система не пропускает его на стройку. Но это голубые мечты. А в реальности строитель не от хорошей жизни покупает фальсификат - ему нужно сэкономить, завершить проект и не разориться. И в этой ситуации он будет искать максимально дешевые материалы и оборудование.

Особенно ярко это проявляется в капремонте многоквартирных домов, где подрядчики жестко ограничены по стоимости и по условиям ведения работ. Именно поэтому в 2023 году около 80% торгов на капремонт МКД признаны несостоявшимися, причем на половину торгов было вообще ноль заявок - подрядчикам это неинтересно! Там ворох проблем, связанных со сроками оплаты, - отсрочка без компенсации процентов составляет 2-3 года! Вот почему подрядчик и бежит за фальсификатом - чтобы хоть как-то выжить.

Поэтому, я считаю, необходимо запустить механизмы, при которых у подрядчика будет исключена возможность покупки фальсификата, но и заказчик должен будет провести качественный конъюнктурный анализ и заложить в смету проекта реальные цены, действующие на рынке. Предполагалось, что таким функционалом будет обладать ФГИС ЦС, но мы видим, что наполнение идет со скрипом. Поэтому НОСТРОЙ создает для СРО, регионов электронный Центр ценообразования - сервис для прогнозирования и анализа, а также помощи в сборе данных по стоимости ресурсов. Это даст возможность качественно формировать начальную максимальную цену контракта, проводить анализ цен. Причем все это можно делать в режиме реального времени и в разрезе каждого региона.

Аналитический "Госплан 2.0" Нацобъединения позволит правильно рассчитать текущие и перспективные проекты, спрогнозировать развитие стройиндустрии, инфраструктурного и промышленного строительства. Сервисы НОСТРОЙ направлены на практическую стройку, власть и СРО как участника этой системы. Объективность данных существенно влияет на качество принимаемых решений.

Лариса Поршнева

https://ancb.ru/publication/read/16906

Цифровые продукты, реестры и площадки Национального объединения строителей постепенно выстроились в единую экосистему, которая показывает реальное состояние подрядного сектора строительной отрасли. О том, как функционирует и развивается эта экосистема, рассказывает председатель Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасти Ирина Кузьма:

- Ирина Евгеньевна, какое место занимает НОСТРОЙ в цифровой вертикали строительной отрасли?

- У Национального объединения строителей совершенно особая роль в формировании и функционировании цифровой вертикали - она обусловлена самой сутью НОСТРОЙ как объединения подрядных организаций. Когда НОСТРОЙ в конце 2014 года наделили полномочиями по ведению Единого реестра членов СРО, это, по сути, был старт цифровизации строительной отрасли. На тот момент таких узаконенных реестров практически не было. НОСТРОЙ справился с поставленной задачей и создал единую платформу, на которой начался сбор сведений о членах СРО, чтобы заказчик мог получить информацию о том, состоит ли подрядчик в СРО, какой у него допуск, какие работы он может выполнять. Это был первый шаг.

Затем в 2017 году НОСТРОЙ в силу закона начал формировать Национальный реестр специалистов в области строительства. НРС всем хорошо известен, сейчас в нем состоит почти 270 тысяч специалистов. И это тоже элемент большой цифровой экосистемы строительства.

Следующее звено нашей системы цифровизации - Единый реестр договорных обязательств компаний - членов СРО. Мониторинг, который ежегодно делает НОСТРОЙ по исполнению контрактных обязательств членов СРО, - уникальный продукт, где есть не просто цифры по тем же расторгнутым договорам в разрезе регионов, но и причины этого расторжения. Аналитика регулярно направляется в Минстрой России, чтобы там была объективная картина бюджетного сектора строительства. На сегодняшний момент такой работы не делает никто.

Следующий шаг - налаживание цифрового взаимодействия с органами строительного надзора во всех регионах. Мы планируем создать площадку для того, чтобы все предписания стройнадзоров, выданные членам СРО, также отражались в личном кабинете компании в Едином реестре членов СРО.

То есть НОСТРОЙ становится единой строительной цифровой площадкой, на которой содержатся все сведения о подрядных организациях и специалистах, которые работают в сфере строительства. И это уникальный цифровой ресурс, который и повторять нет смысла. В итоге будет сформирован цифровой профиль подрядной организации, к которому добавится еще и рейтинг подрядчика. На основе этого цифрового профиля и заказчик, и генподрядчик смогут получить все необходимые сведения о подрядной организации. И эта же система становится основой для многоуровневой аналитики строительного рынка с точки зрения подрядных организаций.

- В последнее время в цифровой вертикали появились такие системы как ИСУП, ГИСОГД. Актуальна ли для них информация, собранная на площадке НОСТРОЙ?

- Да, конечно, и, прежде всего, для системы ИСУП - ее вводили именно как инструмент мониторинга работы по государственным контрактам, и здесь данные НОСТРОЙ по текущему состоянию госконтрактов могут быть весьма полезными.

Второй момент - это исполнение постановления Правительства России № 331 о том, чтобы в госконтрактах было прописано требование по формированию информационной модели объекта капитального строительства. Такой мониторинг госконтрактов НОСТРОЙ начал делать в 2022 году, и самые первые результаты показали, что требования постановления либо игнорируются, либо исполняются формально. Эти сведения очень пригодились Минстрою России для работы с госзаказчиками. В итоге в 2023 году количество контрактов, заключенных без требований к информационной модели, снизилось в три раза с 90% до 30%. Это прямая заслуга, в том числе и НОСТРОЙ.

Также для системы ИСУП могут быть полезны сведения о специалистах, включенных в НРС - только они имеют право подписывать исполнительную документацию, которая затем передается в ИСУП. Поэтому НОСТРОЙ готов проработать механизм, с помощью которого эта информация будет передаваться в ИСУП - соответствующий раздел в "дорожной карте" уже есть, и надеюсь, что мы достаточно оперативно это реализуем.

С другой стороны, через ИСУП мы сможем получить сведения о контрактах, которые заключили компании - члены СРО, но по каким-то причинам не отразили информацию в своих обязательствах. Особенно это касается контрактов по 223-ФЗ. Такая интеграция очень важна для СРО, поскольку они в силу закона несут ответственность по всем обязательствам своих членов в рамках контракта. То есть все цифровые продукты и системы постепенно начинают интегрироваться друг с другом.

- Влияет ли НОСТРОЙ на развитие российского программного обеспечения для строительной отрасли или это не входит в сферу вашей деятельности?

- Разумеется, НОСТРОЙ ратует за развитие российского ПО, за единые форматы и единые типовые решения, потому что вся горизонталь взаимодействия на жизненном цикле объекта должна идти по единым правилам. По этой же причине мы участвовали в разработке ГОСТа исполнительной документации в электронном виде, чтобы ввести формализованный подход, который позволит унифицировать исполнительную документацию для дальнейшей передачи ее в информационные системы ИСУП и ГИСОГД. Мы приветствуем российских вендоров, готовы протянуть им руку помощи, знакомить строителей с их продуктами, и от строительного сообщества даже есть на это запрос. Но наша задача - содействовать установлению общих правил, общих принципов взаимодействия на всех этапах жизненного цикла объекта и понять, почему где-то возникают разрывы.

Для наглядности хочу привести такой пример. Как говорилось выше, мы добились того, что снизили количество контрактов, которые заключены без информационной модели, до 30%. Но затем мы взяли те 70%, в которых установлены требования к информационной модели, и посмотрели, в каком виде они перешли от проектирования к строительству. Как показал анализ НОСТРОЙ, из 6,5 тысячи контрактов 1 400 вышло на стройку, но только 15% из этих 1 400 в составе конкурсной документации имели хоть какую-то отсылку к информационной модели и элементарные требования к ее ведению. Остальные - нет. Возникает вопрос: если проектная документация прошла госэкспертизу с информационной моделью, почему это исчезло на этапе строительства? Госзаказчик не знает, что делать дальше? Он не читал 331-е постановление? Он потратил деньги на то, чтобы проект был в "цифре", а затем на этапе стройки весь этот цифровой кусок потерялся. Почему это произошло - вот в этом нам и нужно разобраться, потому что по окончании строительства объект должен будет передаваться в эксплуатацию вместе с информационной моделью, а ее нет!

Но, допустим, информационная модель сформирована и даже упомянута в строительном госконтракте. Но есть ли у заказчика правила работы с этой моделью? Где она, образно говоря, лежит? Как и по каким правилам, в каких форматах подрядчик должен передавать туда информацию? Какие правила хранения и обновления документов? Как учитываются изменения в проектной документации, которые делаются на этапе строительства? В каком виде, в каких форматах информационная модель передается на этап эксплуатации? Ответов на эти вопросы пока нет. А с 1 июля застройщики жилья должны будут перейти на информационное моделирование, и у них возникнут те же вопросы. И роль НОСТРОЙ в этом процессе - собрать необходимые сведения, сделать их анализ и представить возможные пути решения проблемы, в том числе и со стороны органов государственной власти.

Если мы возьмем все цифровые продукты и цифровые программы, которые ведет НОСТРОЙ, то станет понятно, что вся работа служит одной цели: обеспечение безопасности и качества строительства как с технологической точки зрения (цифровой профиль подрядчика), так и с точки зрения реализации государственной задачи по цифровой трансформации строительной отрасли. Наши цифровые продукты и системы, наша аналитика, которую мы можем сделать на основе собранных данных, помогают органам государственной власти вовремя выявлять болевые точки и принимать правильные управленческие решения.

- Какие задачи НОСТРОЙ ставит перед собой в области "цифры" на ближайшее время?

- Как я уже говорила, нам нужно завершить интеграцию всех наших цифровых продуктов в единую платформу НОСТРОЙ, а также стать частью большой цифровой вертикали строительной отрасли.

С точки зрения цифровой трансформации очень важным является вопрос подготовки компетентных кадров. НОСТРОЙ запустил "Цифровую школу подрядчика", но это только начало, потому что учить нужно не только подрядчиков, но и сотрудников СРО, чтобы они могли работать во всех цифровых продуктах НОСТРОЙ, взаимодействовать с заказчиком, подрядчиком, понимали, как устроена ИСУП.

Большой пласт работы - цифровизация взаимодействия с органами государственного строительного надзора. Там свои проблемы, начиная с того, как передавать информацию в их информационную систему и как она будет отражаться дальше.

Комитет по цифровой трансформации строительной отрасли и в целом НОСТРОЙ стали той площадкой, на которой подрядчики, заказчики, эксперты могут обсудить возникающие проблемы именно в области цифровизации строительного производства и выработать пути их решения. В этом - наша главная миссия, и мы будем ее исполнять.

Елена Шинкоренко

https://ancb.ru/publication/read/16904

Дефицит кадров в строительной отрасли обсуждается на самом высоком уровне, и он может обостриться с учетом роста жилищного и транспортного строительства. Однако стройке нужны не просто рабочие руки - ей нужны профессионалы.

НОСТРОЙ как крупнейшее отраслевое объединение активно встраивается в процессы подготовки кадров, создав Отраслевой консорциум среднего профессионального образования в сфере строительства (Консорциум СПО). О задачах этой структуры мы беседуем с руководителем Проектного офиса НОСТРОЙ Еленой Париковой:

- Елена Владимировна, в 2023 году НОСТРОЙ по собственной инициативе создал Консорциум СПО, и есть уже первые результаты работы этой структуры. Однако далеко не все наши коллеги понимают, зачем создан Консорциум, чем он важен и чем занимается. Давайте попробуем разобраться?

- Главная цель создания Консорциума СПО - это решение вопроса с дефицитом кадров в строительной отрасли и, прежде всего, рабочих кадров. Если мы посмотрим статистику, то в зависимости от региона этот дефицит имеет пропорцию 80:20 или 90:10 - то есть из заявленных вакансий 80-90% составляют рабочие профессии и специалисты среднего звена, а 10-20% - это инженеры. И если с точки зрения подготовки инженеров все более-менее нормально - есть ведущие вузы, которые объединились в Консорциум высшего образования, подготовка инженерно-технических работников идет на высоком уровне, а критической нехватки этих кадров нет, то с рабочими профессиями дело гораздо хуже.

Несмотря на то, что в России 1 260 колледжей, техникумов и учебных центров, которые готовят рабочих строительных профессий, строителей по-прежнему не хватает. Но при этом в год мы получаем всего лишь 45 тысяч выпускников СПО - то есть получается, что каждый колледж выпускает в среднем 35 человек в год - а ведь это не так! Из этих 45 тысяч только 49% выпускников трудоустраивается по специальности в строительные организации, а еще через три года в отрасли остается всего 9 000 человек

Это очень низкий КПД, при том, что потребности отрасли сейчас составляют около 100 тысяч работников. Мы посмотрели сайт "Работа России" - открытые вакансии на строительные специальности составляют 187 тысяч человек. И это только официальная статистика. А по данным "Хед Хантера", дефицит кадров в строительстве в 2023 году увеличился на 31% в сравнении с 2022 годом.

Поэтому одной из задач Консорциума СПО является анализ ситуации с выпускниками строительных колледжей - нам нужно понять, где и почему у нас "пропадают" студенты от приема до выпуска, а также, почему они уходят со стройки. Найдем причину - будем думать, как с ней бороться.

Вторая задача - это подключение работодателей к процессу подготовки кадров, чтобы они формировали актуальные требования к квалификациям специалистов, которые нужны в том или ином регионе. НОСТРОЙ как крупнейшее объединение работодателей строительной отрасли заинтересовано, чтобы связь с системой среднего специального образования по подготовке рабочих и специалистов среднего звена была максимально плотная и постоянная. Консорциум создан как координационная платформа, на которой будет идти взаимовыгодное взаимодействие образования и бизнеса.

- Каким образом бизнес и образование могут влиять друг на друга?

- Для этого есть очень интересный механизм - "Профессионалитет", и мы в рамках Консорциума прорабатываем участие учреждений СПО нашей отрасли в этой программе. "Профессионалитет" - это федеральный интеграционный проект, созданный для бизнеса и среднего профессионального образования три года назад для усиления СПО в целом и связи с работодателем в частности. Роль работодателя здесь глобальная - он встает во главу этого проекта и имеет возможность влиять и на содержательную часть образовательного процесса, и на материально-техническое оснащение учебного заведения.

В рамках проекта работодатели, колледж и региональные власти создают образовательный кластер, причем государство дает на старте 100 млн рублей, а оставшиеся средства - колледж изыскивает из поддержки региона и работодателей. Это довольно внушительная сумма для того, чтобы существенно улучшить материально-техническую и академическую базу колледжа. При этом составляется комплексная программа развития колледжа на три года вперед, и если на старте есть поддержка государства, то затем колледжи и бизнес должны развивать эту программу сами.

Это огромное благо, но мы видим, что строительная отрасль в этом проекте пока еще участвует слабо - сейчас в строительстве создано всего 10 кластеров - это около 5% от общего количества. Первые заявки были поданы в 2022 году на 2023 год, в результате отобрано на получение финансирования 7 кластеров. А в 2023 году, по нашим данным, подано 12 заявок, из которых прошли только 3. В 2024 году на базе этих колледжей будут открыты учебно-производственные центры по подготовке кадров для строительной отрасли.

- Почему же такой низкий результат отбора?

- В рамках Консорциума были проанализированы типовые ошибки при подаче заявок. Причин отклонения заявок несколько. Первая - банальная невнимательность и неаккуратное отношение к подготовке документов. Кроме того, нужно очень тщательно разобраться в критериях отбора участников. Например, в критерии "участие в конкурсах профмастерства" можно и нужно указывать участие в таких конкурсах, как "Строймастер", Международный строительный чемпионат и региональные профессиональные конкурсы. А многие считают, что здесь учитывается участие только в конкурсе "Профессионалы".

В итоге мы сделали свод всех ошибок и провели учебно-методический семинар для наших колледжей - это большая помощь со стороны НОСТРОЙ и Консорциума по Помимо оказываемой консультационной поддержке колледжам. Также при подготовке заявки мы мы помогаем работодателям узнать о преимуществах проекта и стать его участником.

И еще один момент: к сожалению, не все работодатели знают о налоговых преференциях для участников программы "Профессионалитет". На основе льгот можно вернуть до 100% средств и товаров, которые работодатели инвестируют в этот проект. Но для этого нужно соблюсти два критерия: работодатель и колледж должны быть юридически оформлены в одном субъекте Российской Федерации, и в регионе должен быть локальный закон на этот счет. И тогда из налогооблагаемой базы можно вычесть инвестиции, которые были направлены на создание кластера.

- То есть при составлении заявки нужно еще и проверять, насколько региональные власти знают и готовы работать с этим проектом?

- Да, именно так. И, знаете, этот проект открыл для нас, что работодателей - социально активных и заинтересованных в хорошем образовании выпускников - больше, чем тех, кому это неинтересно. Более того, все строительные кластеры организованы при активном участии компаний - членов строительных СРО. Это тоже показатель работы системы саморегулирования в части развития кадрового потенциала в отрасли. И мы рады таким компаниям! Очень активно работают компании - члены СРО в Самаре, Смоленске и Пензе, отлично поставлена работа с участием нашей СРО в Челябинске - они даже создали отдельную структуру, которая позволила скооперировать работодателей и набрать средства для создания кластера. Но многие наши компании о налоговой льготе не знают. Тут задача Консорциума донести это знание до всех заинтересованных сторон, показать все положительные стороны этой программы.

- Какие еще узкие места в строительном образовании удалось выявить Консорциуму?

- Их несколько. Например, неравномерное распределение строительных колледжей по стране и, как следствие, нехватка мест для желающих поступить на строительные специальности. Так, в Кузбассе в 2023 году желающих поступить в строительный колледж было 1 756 человек, а количество принятых студентов в колледжи по строительным специальностям - 994. И таких регионов, где не хватает учебных мест, довольно много. А где-то их, по-видимому, избыток. Поэтому следующий этап нашей работы - анализ потребностей отрасли и ресурсов СПО.

Также Консорциум сейчас активно включается в работу над обновлением Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), потому что в этом процессе нужно отстаивать интересы отрасли. Кроме того, ФГОС - это рамочный документ, который описывает, с какой квалификацией должен выпускаться специалист и основные требования к нему. А вот содержательная часть находится в примерных образовательных программах, которые формируются на уровне Министерства просвещения, ФУМО и ИРПО. И образовательные программы уже детально описывают, что должно быть в каждом учебном модуле, как это должно преподаваться, как соотносится теория и практика.

На основе примерных образовательных программ колледжи составляют свои учебные программы с учетом региональных компонентов. И здесь важно соблюсти все современные требования отрасли, представить обновленные технологии и оборудование, чтобы студенты получали современные знания и навыки. Поэтому возможным развитием по данному направлению видится создание реестра современных образовательных программ, который будет синхронизирован с реестром инновационных технологий.

- Это очень интересная инициатива! Этим путем строительные инновации очень быстро попадут в учебные программы, и студенты получат самые актуальные знания?

- Абсолютно верно! Это могут быть оборудование, материалы, технологии, цифровые продукты, которые приходят на стройку, и студенты должны быстро получать об этом информацию. Строительной отрасли нужны не просто рабочие руки - нужны профессионалы, которые умеют работать качественно, с высокой производительностью труда. Ну, а путь к этому начинается с современного образования. И в этом главная миссия Консорциума СПО.

Лариса Поршнева

https://ancb.ru/publication/read/16905

В Национальном объединении строителей продолжается работа по актуализации НРС в области строительства. Специально сформированная при Нацобъединении комиссия провела вчера, 21 марта очередное заседание, на котором, в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 15 апреля 2022 года (№ 286/пр), принято решение об исключении из реестра ещё 287-ми специалистов. Об этом сообщили наши коллеги из пресс-службы НОСТРОЙ.

Как известно, приказ ведомства указывает на необходимость прохождения независимой оценки квалификации (НОК) специалистами, включёнными в НРС. Нарушения этого требования становятся причиной исключения специалистов из Национального реестра.

Проверить свой статус и уточнить сроки прохождения НОК можно на сайте НОСТРОЙ.

http://zanostroy.ru/news/2024/03/22/3894.html

Более 1500 специалистов из разных регионов до конца марта столкнутся с невозможностью осуществлять свою профессиональную деятельность на стройках в прежних должностях. В дальнейшем список может быть увеличен до нескольких десятков тысяч человек. Об этом сообщил вице-президент Национального объединения строителей Антон Мороз во время рабочей поездки в Челябинск.

- Ассоциация строителей ведёт Национальный реестр специалистов отрасли с подтверждённой квалификацией. Те, кто не предоставил сведений об её подтверждении или не прошёл экзамен (независимую оценку квалификации) в установленный законодательством срок, исключаются из Национального реестра. Впоследствии эти лица сталкиваются с препятствиями для заключения контрактов. Мы рассматриваем профессиональный уровень сотрудников как принципиально важный фактор, от которого напрямую зависит качество выполняемых организацией строительных работ, - говорит Антон Мороз.

Подразделения Национального объединения строителей проводят плановую информационную и разъяснительную работу с соискателями и работодателями. Специалисты, сведения о которых содержатся в Национальном реестре, получают уведомления НОСТРОЙ о необходимости прохождения ими независимой оценки квалификации не менее чем за 60 дней.

Вице-президент НОСТРОЙ провёл совещание по вопросам организации оценки квалификации строителей Урала и Сибири. Он отметил, что причиной расторжения договоров в строительстве за период 2023 года в значительной части случаев стала низкая квалификация выигравшего тендер подрядчика.

- Низкое качество объектов, увеличение и срыв сроков строительства - вот чем оборачивается недостаточная квалификация ключевых специалистов на стройке. НОСТРОЙ ведёт планомерную работу по решению этой проблемы. Система независимой оценки квалификации служит одним из основных механизмов саморегулирования в целях повышения качества специалистов, а также конечного строительного и проектного продукта. Поэтому мы будем её развивать и совершенствовать, - продолжает Антон Мороз. - Сейчас можно заранее подготовиться, обновить знания и сдать экзамен практически на территории всей страны. Для этого организованы 211 центров оценки квалификации и экзаменационных центров. В том числе, большая работа проделана в Челябинске, где оборудованы учебные классы, оснащены необходимыми материально-техническими ресурсами для проведения профессионального экзамена и функционирования два центра.

Сегодня в центрах оценки квалификации ожидают специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства. Более 75 тысяч из них уже подтвердили свою квалификацию, около 10 тысяч получили описание, в какой области им необходима дополнительная подготовка, чтобы пройти переэкзаменовку.

В НОСТРОЙ намерены распространить успешную практику регулярных профессиональных экзаменов и на прорабов, от которых зависит качество процессов на стройплощадке, а также на специалистов технического заказчика и строительного контроля.

https://racurs360.ru/index-php/ekonomika/item/stop-list-na-1500-familij/

19 марта Арбитражный суд Свердловской области отказал Фонду капремонта Ямало-Ненецкого автономного округа в иске к НОСТРОЙ и СРО "Уральское объединение строителей". Региональный ФКР хотел взыскать 4,8 млн рублей в порядке субсидиарной ответственности. Информация появилась на сайте НОСТРОЙ.

Фонд капремонта Ямало-Ненецкого автономного округа заключил несколько договоров с подрядной организацией "РемСтройСервис-2" на реализацию региональной программы по капитальному ремонту. Контракты на ремонтные работы были заключены в 2017, 2018, 2019 годах.

Подрядчик выполнил работы ненадлежащим образом. Заказчик обратился в суд. В результате Арбитражный суд взыскал 10,3 млн рублей в пользу истца. Сумма иска включала неотработанный аванс, убытки и неустойку. Судебные акты вступили в законную силу, однако "РемСтройСервис-2" возместил только 5,5 млн рублей.

На момент исполнения договоров "РемСтройСервис-2" состоял в исключенной из госреестра СРО "Союз строителей "Регион" и действующей СРО "Уральское объединение строителей". В этой связи Фонд капремонта вновь обратился в суд. На этот раз с иском к НОСТРОЙ и СРО "Уральское объединение строителей" о взыскании в порядке субсидиарной ответственности оставшейся суммы в размере 4,8 млн рублей.

В рамках рассмотрения нового дела ответчики заявили об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. По их мнению, неотработанный аванс является неосновательным обогащением, что исключает применение положений ст.60.1 Градкодекса, предусматривающей субсидиарную ответственность СРО.

Кроме того, в НОСТРОЙ подчеркнули, что в 2017 году заказчик заключил с подрядчиком договор, несмотря на отсутствие у последнего членства в СРО. Действительно этот период "РемСтройСервис-2" не состоял в какой-либо саморегулируемой организации.

Кроме того, на спецсчете НОСТРОЙ отсутствуют средства компенсационных фондов экс-СРО "Союз строителей "Регион". А на момент аварии действовал договор страхования ответственности подрядной организации.

Субсидиарная ответственность СРО (саморегулируемых организаций) и НОСТРОЙ (Национального объединения строителей) - это форма дополнительной ответственности, предусмотренная законодательством России.

Саморегулируемые организации (СРО) - это некоммерческие партнерства, объединяющие предпринимателей и специалистов в определенной отрасли для установления правил и стандартов профессиональной деятельности. Они выполняют роль посредника между государством и участниками рынка, контролируя качество работы своих членов.

НОСТРОЙ - это общероссийская общественная организация, которая представляет интересы СРО и их членов в области строительства. Она обеспечивает разработку и внедрение стандартов и правил, а также контролирует их соблюдение.

Субсидиарная ответственность возникает в случае, если член СРО не может выполнить свои обязательства перед заказчиком из-за недостатка средств на своих счетах. В этом случае СРО могут быть привлечены к дополнительной ответственности за счет средств компенсационного фонда, формируемого из обязательных взносов всех членов.

Если организация потеряла статус СРО, ее компфонд переходит в руки Национального объединения. С этого момента уже сам НОСТРОЙ несет субсидиарную ответственность по обязательствам подрядчиков.

Элеонора Ширинова

https://www.all-sro.ru/news/sud-ne-stal-vzyskivat-s-nostroy-4-8-mln-rubley-v-iske-fkr-iz-yanao-otkazano/

19 марта 2024 года Арбитражный суд Свердловской области отказал Фонду капитального ремонта Ямало-Ненецкого автономного округа во взыскании средств КФ ОДО с НОСТРОЙ и СРО Союз «Уральское объединение строителей».

Согласно материалам дела ФКР ЯНАО и ООО «РемСтройСервис-2» заключали договора по выполнению ремонтных работ в 2017, 2018, 2019 годах. В связи с ненадлежащим выполнением работ с подрядной организации — ООО «РемСтройСервис-2» по решению Арбитражного суда ЯНАО взысканы денежные средства в размере 10,3 млн рублей, в том числе неотработанный аванс, убытки и неустойка. Часть этой суммы в размере 5,5 млн рублей подрядчик выплатил.

Поскольку на момент исполнения договоров ООО «РемСтройСервис-2» в разные годы являлся членом исключенной из государственного реестра СРО НП «Союз строителей «Регион» и действующей СРО Союз «Уральское объединение строителей», ФКР обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к НОСТРОЙ и Союзу «Уральское объединение строителей» о взыскании оставшихся 4,8 млн рублей из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Однако суд отказал в удовлетворении требования, пояснив, что неотработанный аванс является неосновательным обогащением, что исключает применение положений ст.60.1 ГрК РФ.

Кроме того, при заключении спорных договоров в 2017 году ООО «РемСтройСервис-2» не имел членства в какой-либо СРО, а на спецсчете НОСТРОЙ отсутствуют средства компенсационных фондов прекратившей свою деятельность СРО НП «Союз строителей «Регион».

Саша Рубашкин

https://pravdaosro.ru/news/sro-yos-otbilas-ot-pretenzyi-fkr/#respond

Казённое учреждение, будучи профессиональным участником строительного рынка, на два года опоздало с предъявлением Национальному объединению строителей требований в рамках субсидиарной ответственности. С подробностями - наш добровольный эксперт из Петрозаводска.

Летом 2016 года Дирекция по строительству Республики Карелия в качестве заказчика заключило с Обществом с ограниченной ответственностью «Альфа Менеджмент Групп» государственный контракт, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по подготовке проектной документации и строительству многоквартирных домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории четырёх муниципальных районов региона. Однако уже весной следующего года Дирекция в связи с неисполнением заказчиком в установленные сроки обязательств по контракту приняла решение расторгнуть договор в одностороннем порядке. После этого заказчик направил в адрес ООО «Альфа Менеджмент Групп» претензии с требованием возвратить сумму неотработанного аванса в размере 56.520.591 рубль 43 копейки, уплатить неустойку в размере 54.825.358 рублей 37 копеек, штраф 995.775 рублей 82 копейки, а также возвратить излишне уплаченные денежные средства по подготовке проектной документации в размере 2.369.783 рубля 18 копеек. Поскольку подрядчик в добровольном порядке указанные денежные средства не вернул, Дирекция обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о взыскании с ООО «Альфа Менеджмент Групп» денежных средств в общей сумме 117.239.079 рублей 62 копейки. После рассмотрения дела суд своим решением взыскал с подрядчика указанную сумму в пользу заказчика. Однако от Общества деньги в адрес казённого учреждения не поступили, поэтому вскоре заказчик обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО Коммерческий банк «Центрально-Европейский банк» о взыскании задолженности по банковской гарантии, и решение было принято в пользу заказчика. Оказалось, что указанный банк к моменту вынесения судебного вердикта проходил процедуру банкротства, поэтому в рамках конкурсного производства в Дирекцию поступила лишь часть денежных средств, заявленных в иске. После частичного возмещения общая сумма задолженности подрядчика, взысканная по судебным решениям с учётом поступившей оплаты от банка, составила 84.979.118 рублей 09 копеек. ООО «Альфа Менеджмент Групп» с 3 февраля 2016 года являлось членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» (Ассоциация «СРО «МСО», ранее имела номер СРО-С-247-20062012), сведения о которой исключены из Государственного реестра СРО приказом Ростехнадзора от 22 января 2018 года № СП-10. В связи с тем, что на момент заключения государственного контракта ООО «Альфа Менеджмент Групп» являлось членом Ассоциации, которая исключена в дальнейшем из Госреестра, Дирекцией летом 2023 года в адрес НОСТРОЙ было направлено требование о выплате 84.979.118 рублей 09 копеек в порядке субсидиарной ответственности. Однако Нацобъединение на это требование не ответило. Поэтому осенью 2023 года Дирекция по строительству Республики Карелия подала в Арбитражный суд города Москвы иск к НОСТРОЙ о взыскании указанной суммы. Изучив материалы дела № А40-242048/23-126-1884, суд обнаружил, что в письменном отзыве ответчика заявлено об истечении срока исковой давности по делу. Верховный Суд РФ в определении от 6 августа 2020 года по делу № А53-34672/18 отметил, что срок исковой давности по требованию об уплате основного долга к субсидиарному должнику начинает течь с момента наступления условий субсидиарной ответственности: предварительного обращения с требованием к основному должнику и истечения установленного законом срока для исполнения обязательства. В этом деле Дирекция в адрес ООО «Альфа Менеджмент Групп» направляла претензии в 2017-2018 годах. Следовательно, срок исковой давности к субсидиарному должнику исчисляется с 2018-го, и составляет он 3 года. Поскольку исковое заявление поступило в суд в электронном виде лишь 24 октября 2023-го, то Дирекцией пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании убытков. Истец, являясь профессиональным субъектом в области строительства, не мог не знать о наличии субсидиарных должников при предъявлении требований к ООО «Альфа Менеджмент Групп» в судебном порядке, поскольку положения статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающие субсидиарную ответственность СРО, введены в действие с 1 июля 2017 года. В этих обстоятельствах суд отклонил исковые требования Дирекции по строительству Республики Карелия к НОСТРОЙ. Решение принято 15 марта, и у казённого учреждения есть месяц, чтобы обжаловать вынесенный вердикт.

http://zanostroy.ru/news/2024/03/22/3890.html

Чтобы привести в соответствие с реальными затратами сметную стоимость на создание или ремонт социальных объектов, федеральные власти ввели так называемый ресурсно-индексный метод, суть которого в применении повышающих коэффициентов к стоимости аналогов. Однако, по мнению строительного сообщества, метод плохо выполняет свою задачу.

В своем докладе на общем собрании Союза строителей Алтайского края гендиректор СРО "Алтайские строители" Зинаида Герасимович в частности говорила об этом.

"Национальное объединение саморегулируемых организаций строителей НОСТРОЙ выступает за повышение прозрачности в отрасли. Это прежде всего приведение в соответствие стоимости контракта с затратами бизнеса на его реализацию, - отметила Герсимович. - Переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) стал обязательным для всех регионов страны с сентября 2023 года. Но пока наполнение федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) актуальными ценами строительных материалов в зависимости от региона сильно разнится".

Так, в Алтайском крае оно составляет около 15%. В итоге результативность ценообразования оставляет желать лучшего. Притом что стоимость строительных материалов постоянно растет, цена реальных объектов, пересчитанная на основе РИМ, иногда оказывается на 4-6% меньше, чем была до этого при базисно-индексном методе.

Задачами отрасли Герасимович считает, во-первых, правильную оценку затрат подрядных организаций путем наполнения ФГИС ЦС на территории всей страны, во-вторых, оплату строителей. А когда цена контракта отвечает реальным затратам, работодатель имеет возможность честно платить зарплату и все налоги.

"Переход строительных организаций края на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства принесло определенные положительные моменты, - отметил замминистра строительства и ЖКХ края Игорь Спивак. - Но когда заработает ресурсный метод, думаю, мы увидим, как качественно поменяется в бюджетных стройках ценообразование".

Гендиректор СРО рассказала и о других новшествах в отрасли.

Например, при выполнении государственных подрядов стало обязательным проектирование с применением технологии информационного моделирования. Следующий этап - легализация исполнительной документации в электронном виде.

"При этом проверяющие органы продолжают требовать от строителей документы на бумажном носителе", - констатировала Герасимович.

Она сообщила также, что Минстрой РФ совместно с ФНС России разработал систему оценки юридических лиц, которая позволяет получить объективную информацию о финансовой устойчивости, опыте работы и квалификации подрядчика. Оценка компании проводится по 12 критериям, начиная с подтверждения реальности и функционирования предприятия. По итогам оценки формируется выписка, которую подрядчик может представить заказчику в составе тендерной документации. Подлинность можно проверить по QR-коду.

"Сервис на сегодня носит добровольный характер, но ФНС совершенствует контроль за налогоплательщиком", - подчеркнула гендиректор СРО.

https://www.ap22.ru/paper/Tsena-kontraktov-na-remont-i-stroitel-stvo-byudzhetnyh-ob-ektov-nizhe-chem-zatraty-na-eti-raboty.html

21 марта 2024 года состоялось заседание Комитета РСС по взаимодействию с СРО под председательством генерального директора Ассоциации СРО ИОС Дмитрия Кочнева. В повестку вошли актуальные темы, связанные с деятельностью саморегулируемых организаций в сфере строительства, обеспечением сохранности средств компенсационных фондов СРО и развитием строительной отрасли.

Одним из первых вопросов члены комитета рассмотрели итоги своей работы по введению обязанности заказчика предъявлять требования, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением контракта, в кредитное учреждение, предоставившее подрядчику банковскую гарантию. По нормам 44-ФЗ заказчики могут предъявлять такие требования по своему желанию. Согласно позиции комитета, подобная добровольность зачастую приводит к невозможности получения денежных средств с недобросовестного подрядчика. Фото Ассоциация СРО «Ивановское Объединение Строителей»

Первичное обращение о необходимости заставить механизм банковской гарантии работать в полную силу комитет направил в Минстрой России, где получил рекомендацию обратиться с данным вопросом в министерство финансов, как в уполномоченный орган, осуществляющий регулирование в сфере государственных закупок. Члены комитета приняли решение обратиться в Минфин России с целью внесения в 44-ФЗ нормы об обязанности заказчика предъявлять требования об оплате санкций по контракту в банк, выдавший банковскую гарантию.

Другим острым и обсуждаемым вопросом стало членство в СРО региональных операторов — фондов капитального ремонта общего имущества МКД. На практике в некоторых субъектах ФКР состоят в строительных и проектных СРО, но такие случаи носят единичный характер.

Согласно полученной комитетом позиции Минстроя России, у ФКР нет обязанности состоять в СРО, поскольку их учредителями являются субъекты РФ и именно они несут субсидиарную ответственность при ненадлежащем выполнении фондом своих обязанностей, в том числе, как технического заказчика.

В ходе заседания также обсудили необходимость обоснования позиции комитета по вопросу членства в СРО организаций, осуществляющих строительный контроль, проблемы применения ресурсно-индексного метода ценообразования (РИМ) и технологий информационного моделирования (ТИМ), возможности обжалования саморегулируемой организацией неправомерных действий заказчика в ходе закупочных процедур.

Особое внимание члены комитета уделили вопросу острого кадрового дефицита в строительстве. По результатам обсуждения решили выработать стратегию для повышения престижа строительных специальностей, привлечения молодых специалистов, популяризации строительной отрасли в СМИ и возрождения института наставничества.

Виктор Ленс

https://pravdaosro.ru/news/komitet-rss-rassmotrel-perspektivy-o/

Банк России выступает за завершение летом текущего года программы льготной ипотеки на новостройки. Семейную ипотеку регулятор поддерживает, сообщила на пресс-конференции глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.

"Что касается льготной ипотеки - наша позиция, что широкая безадресная программа должна исчерпать свое действие летом и не возобновляться. А адресные программы, в том числе семейную ипотеку, мы всегда поддерживали", - сказала она.

Набиуллина отметила, что прерогатива в этом вопросе остается за правительством, как будут подобные льготные программы сконструированы. "Мы будем учитывать эти решения в целом, принимая решения по ключевой ставке. Мы не смотрим отдельно на каждый рынок, нам в целом важно, как объемы кредитования влияют на возможности достижения цели по инфляции", - отметила она.

Зампредседателя ЦБ Алексей Заботкин, в свою очередь, добавил, что для ЦБ важно сохранение чувствительности темпов роста кредитования, привлекательности кредита к изменениям регулятором ключевой ставки и денежно-кредитной политики. "Такие программы, которые дают заранее заданный уровень ставки для конечного пользователя, должны иметь ограниченный объем. Поскольку чувствительность кредитов к нашей политике снижается", - заключил он.

О льготной ипотеке

1 июля 2024 года заканчивается срок действия ипотечной программы с государственной поддержкой на жилье в новостройках по ставке 8%. Представители Минфина РФ, Минстроя РФ и других ведомств неоднократно заявляли о возможной трансформации программы после 1 июля.

Семейная ипотека под 6% должна была также завершиться 1 июля 2024 года, однако в конце февраля президент РФ Владимир Путин поручил продлить семейную ипотеку до 2030 года, сохранив ее базовые параметры.

В России действуют несколько федеральных ипотечных госпрограмм: "Льготная ипотека" на новостройки под 8%, "Семейная ипотека" под 6%, ипотека для IT-специалистов под 5%, "Сельская ипотека" под 3%, "Дальневосточная ипотека" под 2%, льготная ипотека для жителей новых регионов под 2%. Кроме того, в некоторых субъектах РФ действуют региональные программы улучшения жилищных условий.

https://tass.ru/nedvizhimost/20317417

Банк России не поддерживает идею согласовывать с Минстроем лимиты на выдачу ипотечных кредитов, поскольку это противоречит статусу и полномочиям регулятора. Об этом заявила глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина на пресс-конференции по итогам заседания совета директоров.

"Мы не поддерживаем идею согласовывать решение по макропруденциальным лимитам ипотеки с Минстроем. Это противоречит статусу Банка России, его полномочиям в рамках банковского регулирования", - сказала она.

Набиуллина отметила, что макропруденциальные лимиты по ипотеке направлены на ограничение выдачи кредитов уже закредитованным заемщикам, а не на изменение общих темпов роста ипотечного кредитования. При этом она подчеркнула, что в условиях невозможности использовать лимиты ЦБ может повысить макропруденциальные надбавки до такой степени, что они станут запретительными для особо рискованных кредитов. Однако такое решение может увеличить нагрузку на капитал банков, указала глава регулятора.

https://tass.ru/nedvizhimost/20317581

Средний размер первоначального взноса по всем ипотечным программам Сбера на покупку жилья на вторичном рынке достиг в феврале 2024 года 42,9%, увеличившись на треть по сравнению с тем же периодом 2023 года. Об этом сообщила пресс-служба банка со ссылкой на данные платформы "Домклик".

На первичном рынке средний размер первоначального взноса по ипотеке в Сбере в феврале 2024 года вырос на 3,7 п.п. год к году, до 29,5%. Средний размер первоначального взноса по всем видам жилищных кредитов в феврале 2024 года составил 37,2%, что на 6,7 п.п. выше того же месяца 2023 года.

Средний размер первоначального взноса по "Господдержке" сейчас составляет 34,4%, по "Семейной ипотеке" - 25,7%, по "Арктической" и "Дальневосточной" - 24,3%, по "Ипотеке в Республике Тыва" - 19,9%, по данным аналитиков.

Самые низкие первоначальные взносы по жилищным кредитам на первичном рынке "Домклик" зафиксировал в Республике Тыва (20,3%), в Чеченской Республике (22,1%) и Магаданской области (22,2%), а самые высокие - в Саратовской (44,4%), Ярославской (41,9%) и Белгородской (39,8%) областях.

На вторичном рынке минимальные ставки первоначального взноса в феврале 2024 года были в Магаданской области (30,7%), Республике Северная Осетия - Алания (31,8%) и Амурской области (32,5%), а максимальные - в Москве (52,5%), Санкт-Петербурге (50,5%) и Нижегородской области (48,5%).

Директор дивизиона "Домклик" Сбербанка Алексей Лейпи напомнил, что средства материнского капитала могут быть использованы для оплаты первоначального взноса по ипотеке.

https://tass.ru/nedvizhimost/20317325

Правительство отменило выплату штрафов и пени за нарушение обязательств по договорам участия в долевом строительстве до конца текущего года, следует из текста постановления, опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации.

"В период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, <...> не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2024 года включительно", - говорится в документе.

Также в документе уточняется, что убытки, причиненные участникам договора в этот период, не учитываются и проценты по ним не начисляются.

Условия моратория распространяются прежде всего на физических лиц. "Неустойка (штраф, пени), иные финансовые санкции, подлежащие <...> уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам <...>, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются <...> до 31 декабря 2024 года", - сказано в тексте постановления.

Действие моратория распространяется также на договора, заключенные до вступления в силу документа.

Ранее подобный мораторий для застройщиков за задержку сроков сдачи жилья вводился до конца 2022 года осенью был продлен до 30 июня 2023 года. С 1 июля 2023 года до середины марта 2024 года работали старые правила начисления неустоек за несоблюдение установленных в ДДУ сроков. Если застройщик не исполнял свои обязательства, то дольщик мог получить от него неустойку, возмещение убытков "в обоснованном размере", штраф по закону о защите прав потребителей, компенсацию за моральный вред. Неустойка рассчитывалась в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за день просрочки, если дольщик - юридическое лицо, и в размере 1/150 - если это физлицо.

МОСКВА, 25 мар - РИА Недвижимость. Переплата по ипотечному кредиту в России, взятому по рыночной ставке в 2024 году, может достигать трехкратной стоимости квартиры, рассказали РИА Недвижимость эксперты.

Если жилье приобретается по рыночным ставкам 16-19% годовых, а не по субсидируемым программам, то при сроке кредита в 20-30 лет переплата по ипотеке может быть равна стоимости двух-трех квартир, отметила директор департамента коммуникационной политики финансового маркетплейса "Выберу.ру" Анна Романенко.

Она пояснила, что, взяв сейчас в ипотеку по ставке 18% однокомнатную квартиру в московской новостройке по средней цене 8,3 миллиона рублей на 20 лет, человек за этот период вернет банку 18 миллионов рублей процентов. То есть вместе с суммой за квартиру он выплатит три ее фактические стоимости.

Замруководителя ипотечного департамента федеральной компании "Этажи" Татьяна Решетникова добавила, что при сроке кредитования более 30 лет и выплате ипотеки строго по графику переплата за квартиру выходит пятикратной.

"Основная причина роста переплаты — увеличение ключевой ставки из-за высокой инфляции и ослабления рубля, которое потянуло за собой наверх ипотечные ставки. Кроме того, сказывается и ужесточение условий льготных госпрограмм", - объяснил управляющий директор компании "Метриум" Руслан Сырцов.

При этом, к примеру, до пандемии коронавируса средняя ставка по ипотеке составляла 9%, а к январю 2022 года она достигла 10,4%. Следовательно, переплаты были в полтора-два раза ниже, чем выходят сейчас, добавила Романенко..

Решетникова в свою очередь отметила, что в 2022 году пик ипотечных ставок пришелся на март - 17% годовых, но продержалась дорогая ипотека всего пару месяцев, затем пошло активное снижение ставки. Текущая же ситуация иная: ставки по ипотеке, по ее словам, держатся на высоких уровнях уже пятый месяц, и пока нет предпосылок к их снижению.

https://1prime.ru/20240325/846665784.html

Российский Минстрой изучает возможность введения минимальной стоимости договоров на обслуживание и текущий ремонт лифтов в жилых домах, сообщил "Коммерсанту" генеральный директор Российского лифтового объединения Петр Харламов.

Предложение выдвинули на заседании рабочей группы в Минстрое 20 марта, сказал собеседник газеты. В частности, обсуждалась возможность ввести нормы затрат и цен по договорам техобслуживания и текущего ремонта лифтов, а также единые стандарты технических заданий на выполнение таких работ на общегосударственном уровне. Кто именно выступил с инициативой, Харламов не уточнил.

С его слов, сейчас инициатива проходит регламентные процедуры в Минстрое и Минпромторге. В Минстрое сообщили изданию, что доработали "дорожную карту" развития лифтовой отрасли совместно со вторым министерством.

Как пояснил Харламов, сейчас минимальная планка стоимости обслуживания лифтов в России не установлена. По этой причине компании, которые управляют многоэтажками коммерческими объектами подписывают договоры с подрядчиками, предлагающими минимальную цену, стремясь сэкономить, сказал он.

Низкая стоимость делает качественное и своевременное обслуживание лифтов "проблематичным", считает собеседник издания.

Как пишет газета со ссылкой на данные Национального лифтового союза, в 2018-2022 годах при авариях в лифтах по всей России пострадали более 129 человек.

По оценке Ростехнадзора, к марту 2023 года у каждого пятого лифта в России истек срок эксплуатации. В августе 2022-го "Коммерсантъ"писал со ссылкой на ассоциацию производителей лифтов "Российское лифтовое объединение" (РЛО), что количество аукционов по их замене в рамках программ капремонта упало втрое по сравнению с 2021-м годом. По сравнению с 2020-м на тот момент эта цифра снизилась вдвое, отмечало издание.

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6600c1359a7947ebef6c208c

НОВОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕГИОНАХ

Два новых завода по производству газобетона, которые появятся в Ростовской области в 2025-2026 годах в рамках подписанных на полях Петербургского международного экономического форума соглашений, обеспечат потребности застройщиков не только Ростовской области, но и Донбасса и Новороссии. Об этом сообщил заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сергей Вифлянцев в ходе заседания совета по инвестициям при губернаторе.

"Первый завод в Октябрьском районе - проект по строительству второй очереди завода по производству изделий из ячеистого газобетона автоклавного твердения "КСМК-Север". В настоящее время инвестором уже получено положительное заключение. Ввод в эксплуатацию этого завода запланирован на 2025 год. Второе производство в Аксайском районе, "Дон блок" планирует реализацию проекта автоклавного газобетона, железобетонных изделий, тротуарной плитки, металлических конструкций. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2026 год. Производственная мощность двух этих будущих заводов позволит обеспечить потребность застройщиков в газобетоне не только на внутреннем рынке Ростовской области, но в том числе и на новых территориях Российской Федерации", - сказал Вифлянцев.

По словам замминистра, мощность завода по производству изделий из ячеистого газобетона составит 340 тыс. кубометров в год, реализация проекта даст возможность создания 117 новых рабочих мест. В ходе реализации проекта планируется освоить 3,5 млрд рублей инвестиций.

Второй завод - компании "Дон блок", разрешение на строительство которого получили в феврале, - будет мощностью 450 тыс. кубометров газобетона в год и по итогу создаст 100 новых рабочих мест. Планируемые инвестиции в проект составят 1,2 млрд рублей.

https://tass.ru/ekonomika/20319703

Согласно предварительным расчетам, протяженность Северного обхода Новороссийска составит порядка 41,1 км. Начать строить дорогу планируют от поселка Верхнебаканский со спусками в восточном районе до соединения с трассой М-4 «Дон», пишут «Ведомости Юг» со ссылкой на пресс-службу администрации города-героя.

В мэрии отметили, что обход также будет являться автомобильной дорогой федерального значения. Сейчас над проектом работает федеральный Минтранс, работа находится на ранних этапах, уточнили в администрации. Еще не определены источники финансирования.

Ранее строительство Северного обхода Новороссийска поддержали краевые и федеральные власти. Дорога должна вывести трафик, идущий через Новороссийск, в сторону федеральной трассы М-4 «Дон» и далее — на Геленджик.

https://www.kommersant.ru/doc/6582029

В департаменте архитектуры и градостроительства Омска ответили на запрос портала Om1.ru о приостановке выдачи разрешений на строительство жилья.

Чиновники подтвердили нашу информацию о том, что причиной стало предостережение прокуратуры из-за недостаточного количества проектируемых школ и детских садов в новых микрорайонах. Причём ведомство требует, чтобы соцобъекты строились к моменту ввода первых домов.

- Прокуратурой города Омска в январе 2024 года вынесено предостережение администрации города Омска о недопустимости выдачи разрешения на строительство многоквартирных домов на территории города Омска, не обеспеченных объектами социальной инфраструктуры на момент их предполагаемого ввода в эксплуатацию, - говорится в ответе ДАГа.

Выданные ранее разрешений продолжают действовать.

- В настоящее время администрацией города Омска осуществляется подготовка проекта правового акта, определяющего порядок заключения соглашений об участии застройщиков в развитии сети социальной инфраструктуры, - сообщили в департаменте.

https://ancb.ru/news/read/16900

Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум»
+7 (495) 755-57-16
www.integrum.ru